[내일신문][내일초대석│황한식 부산분권혁신운동본부 상임대표] "자치분권 성패, 시민역량이 좌우"

"주민자치 활동가 1만 명이 모이면 세상이 바뀝니다."

황한식(사진) 부산분권혁신운동본부 상임대표는 23일 내일신문과 만나 "지역과 주민이 살기 위한 가장 절실한 과제가 자치분권"이라며 "자치분권의 성패는 시민주체 육성전략에 달려 있다"고 강조했다. 황 대표는 이어 "자치분권의 중심은 결국 주민"이라며 "주민이 주체가 되는 활동들이 만들어지고 힘을 가져야만 자치분권 정책이 제대로 될 수 있다"고 덧붙였다.

이를 위해 광역별로 주민자치 활동가 1만명 육성운동을 제안했다. 부산을 예로 들어 16개 구군별로 활동가 600~700명을 만들자는 이야기다. 황 대표는 "동별로 나눠보면 50명 정도가 되지 않는다"며 "4년간 이들을 육성하면 향후 지방선거든 대선이든 자치분권에 대한 거대한 변화를 이끌어 낼 수 있다"고 설명했다.

스스로도 부산분권혁신운동본부를 통해 주민자치 활동가 양성에 나선 상태다. 황 대표는 "단순히 강의 한번 듣는 그런 교육이 아니다"며 "스킨십을 깊이 하면서 인간 관계망을 만드는 실천과 네트워크 교육을 진행 중이다"고 말했다.

그렇다고 거창한 결사체는 아니다. 황 대표에 따르면 교육이나 환경 등에서부터 주민자치회나 주민자치위원회까지 다양한 활동들이 주민자치의 영역이다. 여럿이 모여 토론하고 고민하는 자발적인 현장의 실천 과정에서 공동학습이 생기는데 이를 통해 세상의 변화를 이끌어낼 수 있다는 것이다.

그가 주민자치의 개혁에 대해 관심을 가지는 것은 오랜 자치분권 활동 경험에서 출발한다. 황 대표는 "자치분권 개혁의 최고 지향점은 지역혁신과 균형발전 전략"이라며 "그동안 역사적 교훈을 봐도 시민주체 육성을 중심에 두지 않는 자치분권으로는 내 삶을 바꿀 수 없다"고 말했다.

황 대표는 "자치분권이 잘 안 되는 이유는 국가주도 정책이 우선시 돼 왔기 때문"이라며 "시민이 자치분권의 실질적 실천 주체로 서지 않으면 그 자치분권은 자칫 기득권 집단을 위한 것이 되기 쉽다"고 말했다.

황한식 상임대표는 오랫동안 자치분권운동에 관심을 두고 행동으로 실천해 왔다. 그는 부산대 교수회장, 전국대학교수회 상임회장 등을 지냈다. 2000년대에는 한국의 분권사회운동이 정립되는 데 기여했다. 부산지방분권협의회와 지방분권 전국조직 대표로 활동하며 지역주도와 시민중심의 참여정치 활성화에 노력해 왔다.

[출처: https://www.naeil.com/news_view/?id_art=443023]